a nagybirtokrendszer megszüntetése és a földmíves nép
földhöz juttatása
tárgyában kibocsátott kormányrendelet törvényerőre
emeléséről[1]
Megjelent az 1945. évi Országos Törvénytár 1945. évi
szeptember hó 16-án kiadott 2. számában.
1. § (1) Az ideiglenes nemzetgyűlés az ideiglenes nemzeti kormány
által 600/1945. M. E. szám alatt Debrecenben az 1945. évi március hó 15. napján
kibocsátott és az 1945. évi március hó 18. napján hatályba lépett rendeletet,
amely a nagybirtokrendszer megszüntetéséről és a földmíves nép földhöz
juttatásáról rendelkezik, ezennel törvényerőre emeli.
(2) Az előbbi bekezdésben említett rendelet szövegét a törvény melléklete
tartalmazza.
2. §[2] Felhatalmaztatik az ideiglenes nemzeti kormány,
hogy a szükséghez képest a törvényerőre emelt fenti rendeletet az ideiglenes
nemzetgyűlés politikai bizottságának előzetes hozzájárulásával módosíthassa és
kiegészíthesse.
3. § Ez a törvény kihirdetésének napján lép hatályba.
Az 1945.
évi VI. törvénycikk melléklete
Az ideiglenes nemzeti kormány 600/1945. M. E. számú rendelete
a nagybirtokrendszer megszüntetéséről és a földmíves nép
földhöz juttatásáról
Megjelent az 1945. évi Magyar Közlöny 1945. évi március hó
18. napján kiadott 10. számában.
I. FEJEZET
Bevezető rendelkezések.
1. § A rendelet célja, hogy az Ideiglenes Nemzetgyűlés szózatában
és az Ideiglenes Nemzeti Kormány Nyilatkozatában lefektetett elvek és a megadott
felhatalmazás alapján a nagybirtokrendszer megszüntetésével valóra váltsa a magyar
földmíves nép évszázados álmát és birtokába adja ősi jussát, a földet.
A feudális nagybirtokrendszer megszüntetése biztosítja az ország demokratikus
átalakulását és jövő fejlődését, a földesúri birtokok parasztkézre adása
megnyitja a politikai, társadalmi, gazdasági és szellemi felemelkedés útját az
évszázadok óta elnyomott magyar parasztság előtt.
A földreform végrehajtása életbe vágó nemzeti érdek és gazdasági
szükségesség. A nagybirtokrendszer megszüntetése után Magyarország mezőgazdasága
erős, egészséges és termelőképes kisbirtokokon fog nyugodni, melyek birtokosok
telekkönyvileg bejegyzett magántulajdonát képezik.
2. § Az 1. §-ban körvonalazott célt a rendelet a következő módon
valósítja meg: az állam földhöz juttatás céljára földalapot létesít, amely e
rendelet alapján elkobzott, kártalanítás mellett igénybe vett (kisajátított),
továbbá az államkincstár tulajdonát képező földbirtokokból áll.
3. § E rendelet végrehajtását a Földmívelésügyi Miniszter
irányítása és vezetése alatt az Országos Földbirtokrendező Tanács, a Megyei
Földbirtokrendező Tanácsok és a Községi Földigénylő Bizottságok végzik.[3]
II. FEJEZET
Földbirtokok elkobzása
4. §[4]
Teljes egészében és nagyságra való tekintet nélkül el kell kobozni
a hazaárulók,
a nyilas, nemzetiszocialista és egyéb fasiszta vezetők,
a Volksbund-tagok, továbbá
a háborús és népellenes bűnösök földbirtokait.[5]
5. § Hazaáruló, háborús és népellenes bűnös az a magyar
állampolgár,
aki a német fasizmus politikai, gazdasági és katonai érdekeit a magyar nép
rovására támogatta,
aki önkéntes jelentkezéssel német fasiszta katonai vagy rendfenntartó
alakulatba belépett,
aki valamilyen német katonai vagy rendfenntartó alakulatnak a magyarság
érdekeit sértő adatokat szolgáltatott, vagy mint besúgó működött,
aki ismét felvette német hangzású családi nevét.
6. § Nyilas, nemzetiszocialista és egyéb fasiszta vezető az, aki
bármilyen elnevezés alatt a nyilas vagy más hasonló mozgalom (Magyar Megújulás
Pártja, az országgyűlés tagjaiból alakult Nemzeti Szövetség stb.) politikai
programját valló tagja volt a kormánynak, az országgyűlés képviselő- vagy
felsőházának, az országos, kerületi vagy a budapesti vezetőségben tag volt, vagy
aki 1941. évi június 26. napja után a nyilaskeresztes vagy más fasiszta mozgalom
politikai, társadalmi és gazdasági elveit szolgáló párt, egyesület vagy más
szervezet helyi alakulataiban mint vezető,
helyettes vezető, titkár, ügyész működött, avagy a nyilas és egyéb fasiszta
pártban a rendvédelmi alakulatnak tagja volt.
7. § E rendelet 46. §-aiban említett cselekmények elkövetőinek
tulajdonát képező földbirtokok, a megművelésre szolgáló összes eszközökkel,
élő és holt gazdasági felszerelésével és a rajtuk lévő épületekkel, az államra
szállnak át.
Ugyancsak az államra szállnak át a 46. §-okban felsorolt személyek
belsőségei is. Méltányos esetben a lakóház és 600 négyszögölnél nem nagyobb
telek a visszamaradt család számára meghagyható.
8. § A Községi Földigénylő Bizottságok előterjesztésére a Megyei
Földbirtokrendező Tanácsok állapítják meg, hogy a 456. §-ok értelmében
kinek a földbirtokát kell elkobozni.[6]
III. FEJEZET
Földbirtokok megváltása
9. § A megváltásnál az 1944. évi január első napján fennállott
tényleges birtokállapotot kell figyelembe venni azzal, hogy egy tulajdonost illető
valamennyi mezőgazdasági művelés alatt álló ingatlant egybe kell számítani. Az
erdők kisajátításáról a 19. § intézkedik.
10. § Földhöz juttatás céljára megváltás ellenében igénybe kell
venni a 100 kat. holdon felüli, illetve a székesfőváros határától számított 30
kilométeres körzetben az 50 kat. holdon felüli birtokokat.[7]
11. § Teljes egészében igénybe kell venni
az 1000 kat. holdat meghaladó minden mezőgazdasági földbirtokot,
a kereskedelmi törvény és más kereskedelmi vonatkozású törvények alapján
létesült összes társas vállalatok, valamint az elismert vállalati
nyugdíjpénztárak és társadalombiztosító intézetek földbirtokait, terjedelmükre
való tekintet nélkül.[8]
12. § A 1001000 kat. holdig terjedő mezőgazdasági földbirtokoknál,
továbbá
terjedelmükre való tekintet nélkül a törvényhatóságok, községek és
egyházak földbirtokainál, valamint a 17. §-ban körülírt eljárás eredményétől
függően az alapítványi birtokoknál 100 kat. hold mezőgazdasági ingatlan mentes a
megváltás alól.
Ha azonban valamely községben vagy felosztási csoportban az igényjogosultak
számához képest kevés a felosztható föld, az Országos Földbirtokrendező Tanács
elrendelheti a megváltást szenvedő természetes személy teljes földbirtokának
igénybevételét. Ez esetben a megváltást szenvedőnek az ország más részében kell
azonos minőségű 100 kat. hold ingatlant juttatni.[9]
13. § Mindazokat az 5 kat. holdon felüli ingatlanokat, amelyeket a
tulajdonos 1939. évi szeptember hó 1. napja utáni időben adás-vételi jogügylettel
szerzett meg amennyiben a szerző félnek a gazdálkodás nem élethivatása, vagy
ingatlanszerzése nem létfenntartását szolgálta , 5 kat. holdat meghaladó
részükben igénybe kell venni.
14. § 200 kat. hold kiterjedésig mentesül az igénybevétel alól annak a
földmívescsaládból származó birtokosnak az ingatlana, akinek a mezőgazdasági
termelés az élethivatása.[10]
15. §[11]
300 kat. holdig mentesül az igénybevétel alól annak az ingatlana, aki a nemzeti
ellenállásban és a németellenes szabadságharcban kimagasló érdemeket szerzett.
Ennek megállapítása a Nemzetgyűlés politikai bizottságának feladata.
16. § Nem vehető igénybe a gazdasági szakoktatás gyakorló
területéül vagy állami mintagazdaság céljára szolgáló az a földbirtok, amely
különálló birtoktestként rendeltetett a fenti célok egyikére.
Ez esetben is joga van a földmívelésügyi miniszternek a birtok részleges
megváltását elrendelni oly mértékben, hogy a mentesen hagyott ingatlan a védett cél
megvalósítását biztosítsa.
Mintagazdaságok és kísérleti gazdaságok létesítésére a földreform során
megfelelő területeket kell biztosítani.
17. § A földmívelésügyi, népjóléti, továbbá a vallás- és
közoktatásügyi minisztériumok kiküldötteiből összeállított és szakértő
igénybevételével eljáró háromtagú bizottság a különleges kulturális célra
rendelt, továbbá a Közalapítványi Ügyigazgatóság felügyelete alá utalt
valamennyi földbirtokban fekvő célvagyont felülvizsgálni köteles, annak
megállapítása végett, hogy a kulturális vagy alapítványi cél közérdekű-e, annak
megvalósításához milyen nagyságú földbirtokra van szükség, és van-e a
kulturális intézménynek vagy alapítványnak olyan mértékű egyéb
jövedelemforrása, amely a földbirtokot nélkülözhetővé teszi.
Amennyiben az előző bekezdésben írt bizottság a kulturális vagy alapítványi
célt közérdekűnek nem találja, az alapítványi földbirtokot teljes egészében
igénybe kell venni. A cél elérésére szükséges földbirtokterületet (amely 100 kat.
holdnál nagyobb nem lehet) meghaladó földbirtokot a célnak más
jövedelemforrásból való kielégítése esetén a teljes földbirtokot ugyancsak
megváltás ellenében igénybe kell venni. Amennyiben az 1. bekezdésben írt bizottság
az alapítványi célt közérdekűnek találja, és a meghagyott földbirtok a cél
elérését nem biztosítja, a kormány más eszközökkel gondoskodik a cél
eléréséről.
18. § Megváltás ellenében igénybe veendő minden szőlőbirtoknak és
gyümölcsöskertnek 20 kat. holdat meghaladó része azzal, hogy mind a megváltott, mind
a megmaradó ingatlanrészek továbbra is szőlőműveléssel, illetve
gyümölcstermeléssel hasznosítandók. Indokolt esetben a földmívelésügyi miniszter
engedélyezheti a művelési ág megváltoztatását.
19. § A községi, közbirtokossági és társulati legelők a megváltás
alól mentesek.
Ahol a községi legelőterület a szükségletet meghaladja, a meghaladó
területet igénybe lehet venni.
Megváltás alá kerül minden 10 kat. holdnál nagyobb erdőterület. De
amennyiben a megváltás alá kerülő erdő 100 kat. holdnál kisebb birtokok tartozéka,
a tulajdonost a földalapból megfelelő arányban máshol kell kártalanítani.
20. § Az elkobzás és megváltás során igénybe vett földbirtokokból
az erdők, az erdősítésre szolgáló terméketlen területek, valamint az Alföld
fásítására kijelölt területek közül a 10100 kat. hold kiterjedésű erdők
állami ellenőrzés mellett községi tulajdonba, a 100 kat. holdon felüli
kiterjedésűek pedig állami tulajdonba kerülnek. A földmívelésügyi miniszter
elrendelheti közbirtokossági erdő létesítését.
21. § A megváltás alá kerülő és elkobzott ingatlanokon lévő
halastavak a község vagy az állam tulajdonába mennek át. A rizstelepek osztatlanul
szövetkezeti vagy községi tulajdonba kerülnek.
22. § A törvény alapján elkobzott vagy megváltott ingatlanokból az
Országos Földbirtokrendező Tanács házhelyek és ezzel kapcsolatos konyhakertek
céljára megfelelő területet tart fenn. A házhelyek igénylése és kiosztása
lehetőség szerint már a földhöz juttatással egyidejűleg történik.
23. § Ha osztatlan közös tulajdonban lévő ingatlannak az egyik
tulajdonostársat illető részét e rendelet 46. §-aiban meghatározott valamely
okból el kell kobozni, úgy az ingatlant akként kell megosztani, hogy az elkobzott és
megmaradó ingatlanrészek értéke arányban álljon a tulajdoni illetőségekkel.
Ilyen esetben, ha a gazdasági épületek, élő és holt felszerelés
természetben meg nem osztható, ezek az elkobzott területen földhözjuttatottaknak
ideiglenesen közös használatba adandók.
Ha az osztatlan közös tulajdonban álló ingatlan kerül megváltásra, úgy
minden egyes tulajdonostársnak joga van az e rendeletben foglalt megkülönböztetés
szerint őt illető területre mentességet igényelni.[12]
A tulajdonostársak mentességének megállapítására az 1939. évi szeptember
hó 1. napján fennállott telekkönyvi állapot az irányadó.
Házastársak tulajdona egy személy tulajdonaként tekintendő.
24. § Ha megváltásra kerülő ingatlanok között szőlő vagy
gyümölcsös is van, a tulajdonos kívánságára megfelelő területű szőlőt vagy
gyümölcsöst kell részére meghagyni, úgy azonban, hogy a megmaradó összes ingatlan
terjedelme ne haladja meg a rendeletben megengedett legnagyobb területet. 1 kat. hold
szőlő vagy gyümölcsös 5 kat. hold szántónak felel meg.
25. § A megváltás alá kerülő ingatlanhoz tartozó élő és holt
felszerelést, gazdasági épületeket stb. is igénybe kell venni, tekintet nélkül
arra, hogy a megváltást szenvedőnek vagy másnak a tulajdona. Az élő és holt
felszerelésből csak annyi mentesül az igénybevétel alól, amennyi a megmaradó saját
tulajdon és haszonbérlet megmíveléséhez szükséges. Ez azonban nem lehet több
együttesen 200 kat. holdon való gazdálkodáshoz szükséges élő és holt
felszerelésnél.
Az elkobzás vagy megváltás alá kerülő ingatlanon lévő 100 kat. holdat meg
nem haladó kishaszonbérletek élő és holt felszerelése minden esetben mentesül az
igénybevétel alól. A szükséghez képest azonban a mezőgazdasági gépeket és
felszerelést a tulajdonos méltányos ellenszolgáltatás ellenében köteles a
földhözjuttatottaknak használatra átengedni.
26. § Az igénybevételt nem akadályozza az, hogy az ingatlanra szolgalmi
jog, telki teherjog, haszonélvezeti jog, jelzálogjog vagy haszonbérleti jog van
bekebelezve. A megváltásra kerülő ingatlanra vonatkozó haszonbérleti jogviszony a
földreform végrehajtásával, de legkésőbb 1945. évi október hó 15. napján
megszűnik.
27. § A megváltásra kerülő ingatlanrészt a helyi Földigénylő
Bizottság jelöli ki lehetőleg a megváltást szenvedő meghallgatása után, mind a
megváltandó, mind a tulajdonosnak visszamaradó ingatlanra vonatkozó termelési
szempontoknak szem előtt tartásával.[13]
IV. FEJEZET
A juttatás módozatai
28. §[14]
Az igényjogosultaknak juttatott szántóföldet, kertet, szőlőt, rétet és az ezek
közé beékelt kisebb területű legelőt, nádast a juttatottaknak egyéni és
telekkönyvileg bekebelezett tehermentes tulajdonába kell adni. A juttatott ingatlant
részükre ki kell mérni, és birtokba helyezésükkel egyidejűleg az erről szóló
okiratot ki kell adni.
Amennyiben a földhözjuttatott földjének megmívelését két gazdasági éven
keresztül elhanyagolja, vagy indokolatlanul elmulasztja, s ezáltal az ország gazdasági
érdekeit veszélyezteti, a Községi Földigénylő Bizottság 2/3 szótöbbséggel
hozott véleményes javaslatára az Országos Földbirtokrendező Tanács a juttatott
ingatlant elveheti, és másnak adhatja.
29. §[15] Az igénybe vett legelőket osztatlanul a község
tulajdonába kell adni.
A község legelőterületét, ahol szükséges és lehetséges, ki kell
egészíteni.
Ahol a legelőterület a szükségletet meghaladja, és a mívelési ág
átalakítása lehetséges, továbbá az igényjogosultak nagy száma, valamint az
igénybe vehető szántóföld elégtelensége indokolttá teszi, a szükségletet
meghaladó legelőterületből az igényjogosultnak lehet juttatni.
30. § Az igénybe vett birtokokhoz tartozó kisajátított gazdasági
felszerelést, gépeket és gazdasági épületeket, amennyiben azok szétosztása nem
felel meg a termelés érdekének, a földhözjuttatottakból alakítandó
földmíves-szövetkezet tulajdonába kell adni. A megváltást szenvedőnek a megmaradt
ingatlana arányában kell a gazdasági eszközöket és épületeket visszahagyni.
A földmíves-szövetkezet célját, működésének szabályait a
földmívelésügyi miniszter a rendelet végrehajtása során külön rendelettel
állapítja meg. Ilyen szövetkezet azonban a rendelet megjelenése előtt is
megalakulhat.[16]
31. § Az igénybe vett ingatlanon lévő mezőgazdasági ipari üzemek
(malmok, szeszfőzők, kenderfeldolgozók és egyéb üzemek) is megváltás ellenében
igénybe vehetők, s ebben az esetben községi, állami, esetleg szövetkezeti tulajdonba
mennek át.
32. § Azokat az igényjogosultakat, akik lakhelyükön földhöz nem
jutottak, az ország más részén, lehetőleg csoportosan kell földhöz juttatni. Az
igénybe vett földekből erre a célra megfelelő területet kell fenntartani, amelyet az
Országos Földbirtokrendező Tanács jelöl ki.
V. FEJEZET
Birtokegység
33. § Egy igényjogosultnak juttatott föld nem lehet nagyobb olyan
birtokegységnél, amelyet egy földmívelő család a maga erejével meg tud művelni.
Ennek megállapításánál figyelembe kell venni a felosztásra kerülő birtok
fekvését, minőségét és művelési ágát.
34. § Egy igényjogosultnak juttatott szántóföld és rét együttvéve
15 kat. holdat, kert és szőlő együttvéve 3 kat. holdat nem haladhat meg.
A 36. § 1. pontjában felsoroltaknak juttatható szántóföld és rét 25 kat.
holdig, kert és szőlő 5 kat. holdig terjedhet.
VI. FEJEZET
Igényjogosultság megállapítása
35. § A kiosztásra kerülő földekből kisgazdaságok létesítésére
földhözjuttatandók a gazdasági cselédek és mezőgazdasági munkások, birtokuk
kiegészítésére a törpebirtokosok és olyan nagycsaládú kisbirtokosok nős
fiúgyermekei, akiknek földbirtoka várható örökrészükkel együtt 5 kat. holdnál
nem több.[17]
36. § Előnyben részesítendő igényjogosult:
1. Aki a Németország elleni harcban kiváló érdemeket szerzett, elesett, vagy
megrokkant, aki a partizánmozgalomban harcolt, aki a reakció és fasizmus elleni belső
ellenállásban részt vett, és ennek során halál, szabadságvesztés büntetést,
internálást szenvedett.
Az ebben a pontban meghatározott igényjogosultság átszáll a kivégzettnek vagy
elhaltnak házastársára vagy gyermekeire, ezek nemlétében szüleire.
2. Aki az 1945. évi gazdasági munkák során munkájával példaadó módon
elöljárt.
3. Akinek három vagy ennél több háztartásában élő gyermeke van.
13. pont alatt felsorolt igényjogosult helyett felesége, gyermeke vagy
eltartottja jelentheti be az igényt, ha a jogosult katonai szolgálata (hősi halála,
hadifogsága) vagy elhurcolása miatt ezt személyesen nem teheti.
Egyenlő feltételek mellett előnyben részesül az a kishaszonbérlő, aki a
felosztásra kerülő ingatlanrészen már 1944-ben gazdálkodott.
37. § A házhelyek és ezekkel kapcsolatos konyhakertek céljára
kisajátított területekből telekhez juttathatók családos és vagyontalan magyar
állampolgárok, akiknek sem lakhelyükön, sem máshol saját vagy háztartásukban élő
hozzátartozójuk tulajdonát képező lakóházingatlanuk nincsen.
Előnyben részesítendők a 36. § 1. bekezdése 13. pontja alatt felsoroltak.
38. § Ki kell zárni az igénylők közül:
1. aki elmebeteg, gyengeelméjű, vagy aki nem távollét okából áll gondnokság
alatt,
2. akit nyereségvágyból elkövetett bűntett miatt 1 évnél súlyosabb
szabadságvesztésre jogerősen elítéltek, amennyiben a büntetés kiállása óta 5 év
még nem telt el,
3. akit a népbíróság elítélt,
4. aki az 1945. évben a tulajdonában, haszonbérletében álló vagy gondjaira
bízott földet bár ehhez módja volt nem művelte,
5. akit a helyi Földigénylő Bizottság 2/3 szótöbbséggel juttatásra
alkalmatlannak talált,
6. aki idegen állampolgár.
Az 5. pontban megjelölt esetben panasznak van helye a Megyei Földbirtokrendező
Tanácshoz.[18]
VII. FEJEZET
Kártalanítás
39. § E rendelet céljainak megvalósításánál irányadó elv, hogy a 4.
§-ban felsorolt személyek kivételével az igénybe vett földbirtok, ingó és ingatlan
felszerelés, üzemek stb. tulajdonosának kártalanítás jár, a földhözjuttatottak
pedig megváltási árat tartoznak fizetni.
Az igénybe vett földbirtokok tulajdonosainak kártalanítása, illetve a
kártalanítás erejéig a telekkönyvi hitelezők kielégítése az állam feladata.
A földhözjuttatottak által fizetett megváltási összegből földbirtokrendező
alap létesül, melyből az állam teherbíró képessége szerint kártalanítja a
megváltást szenvedőket. A földbirtokrendező alapot a földmívelésügyi miniszter
által létesítendő vagy kijelölt szerv kezeli.[19]
40. §[20]
A földhözjuttatott a föld ára fejében, a kataszteri tiszta jövedelem hússzoros
összegét fizeti. E számításnál 1 forint 2,32 pengőnek, 1 korona 1,16 pengőnek
veendő.
A telekkönyvi betétek vagy telekjegyzőkönyvek elvesztése vagy megsemmisülése
esetén a kataszteri tiszta jövedelmet a községi elöljáróság adatainak és
javaslatának figyelembevételével a Megyei Földbirtokrendező Tanács állapítja meg.
A megváltási ár késedelmes megállapítása nem akadályozza az igénybe vett
ingatlanok felosztását és az igényjogosultak birtokba helyezését.
Az első bekezdésben foglaltak szerint megállapított megváltási ár alapján
kiszámítandó, hogy a megváltási ár milyen mennyiségű középminőségű Tisza
vidéki búza árának felel meg. E számításnál a búza 100 kg-kénti ára 40
pengőnek veendő. A búzamennyiség annyi részre osztandó fel, ahány részletben a
földhözjuttatott a 42. § értelmében a megváltási árat fizetni tartozik. Az egyes
részletek esedékessége alkalmával a földhözjuttatott terményben is fizethet,
amennyiben azonban a fizetést készpénzben teljesíti, úgy olyan összeget kell
fizetnie, amely az esedékes búzarészletnek az esedékessége napján jegyzett budapesti
középárfolyamán számított ellenértékének megfelel. Késedelmes fizetés esetén a
fizetés napján számított ár fizetendő, ha ez a magasabb.
41. § A kiosztásra kerülő földeken lévő ingó gazdasági felszerelés
értékét becslés szerint kell megállapítani. A becslés alapjául az 1938. évi árak
szolgálnak, amelyek összege a megváltott tárgy használhatóságához képest
legfeljebb 15%-kal emelhető.
Ugyanez irányadó a megváltott birtokon lévő épületek és egyéb
ingatlanfelszerelések megváltási árának megállapítására is, azzal, hogy az
ezekért megállapított összes megváltási ár nem haladja meg a földingatlan
megváltási árának 30%-át.
42. § A földhözjuttatott törpebirtokos vagy kisbirtokos köteles a föld
megváltási árának 10%-át birtokba helyezése alkalmával lefizetni, a hátralékot 10
évi egyenlő részletekben kell kiegyenlíteni.
A föld nélküli gazdasági cseléd vagy mezőgazdasági munkás a föld
megváltási árát 20 évi egyenlő részletben törlesztheti le. Az első részlet
fizetésére a birtokba lépéstől számított legfeljebb 3 évre halasztás
engedélyezhető. A halasztás iránti kérelem felett a Megyei Földbirtokrendező
Tanács határoz.
Az élő és holt felszerelés és gazdasági épületek megváltási ára a
földingatlan megváltási árához számítandó az esetben, ha a megosztás során azok
a földhözjuttatottak a tulajdonába kerültek. Ha ezek a vagyontárgyak földmívelő
szövetkezet tulajdonába jutottak, úgy megváltási árukat a szövetkezet törleszti le
20 évi egyenlő részletben.
A megváltási árhoz kell számítani a föld felmérésével és
szétosztásával felmerülő összes műszaki költségnek a kiosztott birtokegységre
eső részét is.[21]
43. § A földreform során juttatott földbirtok a juttatástól
számított 10 éven belül csak a földmívelésügyi miniszter vagy az általa
megbízott szerv engedélyével idegeníthető el, terhelhető meg. Ezt a tilalmat a
megváltási ár korábbi kifizetése sem szünteti meg.
44. § A 43. §-ban foglalt terhelési tilalom nem vonatkozik:
1. a megváltási árra, amely megállapítása után az ingatlanra bekebelezhető,
és minden más jelzálogjogot megelőz,
2. a bűncselekményekből eredő kártérítési követelésekre,
3. a törvényen alapuló tartásdíjakra,
4. adó- és illetéktartozásra,
5. termelési beruházásokból eredő tartozásokra.
VIII. FEJEZET
Vegyes rendelkezések
45. § E rendelet végrehajtását az igénybe vett földbirtok kötöttsége
nem akadályozza.
46. §[22]
Azok a magyar állampolgárok, akik a fasiszta törvény[23]
értelmében zsidó származásuk miatt vesztették el földingatlanaikat, e rendelet
végrehajtása során visszakapják elvett ingatlanaikat az esetben, ha az ingatlan e
rendelet alapján nem volna elkobzandó vagy megváltandó. Indokolt esetben az Országos
Földbirtokrendező Tanács a tulajdonos részére az elvett ingatlan helyett máshol
adhat azonos minőségű ingatlant.
Ha a zsidónak tekintett tulajdonostól elvett földingatlanon olyan tulajdonos
vagy kishaszonbérlő gazdálkodik, aki e rendelet értelmében igényjogosult, úgy az
Országos Földbirtokrendező Tanács az elvett ingatlan helyett más hasonló minőségű
és mívelési ágú ingatlant jelöl ki.
A jelen § alá tartozó igények elbírálásánál az 1938. évi március hó 1.
napján fennállott telekkönyvi állapotot kell figyelembe venni azzal, hogy e címen
nincs földhöz juttatásra igénye annak a zsidónak tekintett személynek, aki
földingatlanát fenti időpont után visszterhes ügylettel elidegenítette.
47. §. A rendelet felhatalmazza a földmívelésügyi minisztert arra, hogy
a kisajátított ingatlanok felmérésének és felosztásának befejezéséig az
igényjogosultak ideiglenes birtokba helyezését rendeleti úton szabályozza.
48. §[24] Ennek a rendeletnek végrehajtását az Országos
Földbirtokrendező Tanács, a Megyei Földbirtokrendező Tanácsok, továbbá a Községi
Földigénylő Bizottságok végzik.
Az Országos Földbirtokrendező Tanács elnökét és helyettes elnökét a
földmívelésügyi miniszter nevezi ki a tanács tagjai közül.
A földmívelésügyi miniszter elrendelheti, hogy a tanács kebelében egy vagy
több tárgyaló tanács alakuljon. Minden egyes tanácsnak 9 tagja van, akik közül 1
bírót, 1 mérnököt és 2 gazdasági szakembert a fölmívelésügyi miniszter nevez
ki. A földmívelésügyi miniszter 5 tagot a földigénylők közül hív be, akik
közül két tagot a Földmunkások Országos Szövetsége jelöl ki.
Az Országos Földbirtokrendező Tanács feladata az ingatlanok elkobzásának,
illetve megváltásának keresztülvitele. A Községi Földigénylő Bizottságok
javaslata alapján dönt a földbirtokok mikénti felosztásáról, a földbirtokokat az
igényjogosultak tulajdonába, illetve birtokába adja.
Megyei Földbirtokrendező Tanács létesítendő minden megye székhelyén: 7
tagból áll, melyből 1 bírót, 1 mérnököt és 1 gazdasági szakembert a
földmívelésügyi miniszter nevez ki, 2 tagot a megye székhelyén levő Nemzeti
Bizottság, 2 tagot pedig [a]
Földmunkás Szakszervezet küld ki.
A Megyei Földbirtokrendező Tanács az Országos Földbirtokrendező Tanács
megyei végrehajtó szerve. Feladata az Országos Földbirtokrendező Tanács
rendelkezéseinek foganatosítása, illetve a végrehajtás ellenőrzése, a
földbirtokrendezés és általános szempontjainak alkalmazása, illetve védelme.
Községi Földigénylő Bizottság létesítendő minden községben, ahol
földigénylők vannak. A bizottság tagjait a földigénylők maguk közül választják
úgy, hogy minden 20 igénylőre egy bizottsági tag jusson, de a bizottságnak semmi
esetre sem lehet 30-nál több és 5-nél kevesebb tagja. Ha a tagok száma a 10-et
meghaladja, úgy a bizottság az ügyek állandó intézésére 5 tagú választmányt
alakít.
A Községi Földigénylő Bizottság feladata az igényjogosultak
nyilvántartásba vétele és a község határában lévő elkobzás vagy megváltás
alá kerülő földbirtok összeírása. Felosztási tervet készít, és közreműködik
a földbirtok felosztásában.
49. § Az előző §-ban felsorolt tanácsok és bizottságok hatáskörét,
belső ügyrendjét és egyéb szervezeti kérdéseit, a földmívelésügyi miniszter
rendelettel állapítja meg. Ugyancsak a földmívelésügyi miniszter állapítja meg
azt, hogy az egyes bizottságok által hozott határozatok közül melyek ellen mely
hatóságokhoz van egyfokú jogorvoslatnak helye.
50. § Amennyiben az elkobzott vagy megváltott földbirtok egy része
kegyúri jog alapján vagy mint egyházi javadalmi birtok egyházi célokat szolgál, úgy
erre a célra az illetékes egyházi főhatóság földingatlant igényelhet.
51. § E rendelet végrehajtása során felmerülő összes kérdéseket a
földmívelésügyi miniszter rendelettel szabályozza, az esetben is, ha a kérdés
szabályozása a törvényhozás körébe tartozna, mégis azzal a korlátozással, hogy
az e rendeletben kifejezésre jutott céloktól és alapelvektől el nem térhet.[25]
52. § E rendelet végrehajtásával kapcsolatos minden beadvány,
határozat, szerződés, telekkönyvi bekebelezés, vagy törlés illetékmentes. Ez a
mentesség nem terjed ki a peres eljárásra.[26]
53. § E rendeletnek a földbirtok legnagyobb kiterjedését szabályozó
rendelkezései azt célozzák, hogy a földigénylők minél nagyobb hányada
földbirtokhoz jusson. Nincs tehát törvényes akadálya annak, hogy bárki élők
közötti jogügylettel vagy öröklés útján földbirtokot szerezzen, amennyiben azt a
fennálló egyéb jogszabályok megengedik.
IX. FEJEZET
Büntető rendelkezések
54. § Amennyiben cselekménye súlyosabb beszámítás alá nem esik,
vétséget követ el, és egy évig terjedhető elzárással, valamint 8000 pengőig[27]
terjedhető pénzbüntetéssel büntetendő az, aki
a) hatóságnak a jelen rendelet alkalmazása során tudva hamis adatokat ad
elő, vagy az általa szolgáltatni köteles adatok szolgáltatását elfogadható indok
nélkül megtagadja, vagy elmulasztja;
b) aki a rendelet életbe lépte után megváltás tárgyát képező
ingatlanát, ingó vagy ingatlan gazdasági felszerelését elidegeníti, megrongálja,
vagy más módon használhatatlanná teszi, vagy a megváltás alól elvonja;
c) az igényjogosult, aki igényének bejelentése kapcsán tudva hamis
adatokat terjeszt elő.
A b) pont esetében az elidegenítési ügylet érvénytelen.
A c) pont esetében a tettes az igénylésből kizárandó. A már juttatott
föld a birtokba helyezés napjától számított 3 éven belül elvonható. Ennek
kimondása az Országos Földbirtokrendező Tanács hatáskörébe tartozik.
55. § Az Országos Földbirtokrendező Tanács, a Megyei
Földbirtokrendező Tanácsok és a Községi Földigénylő Bizottságok tagjai
megbízatásuk tartama alatt közhivatalnokoknak tekintendők, és az 1914. évi XL. tc.
szerinti védelemben részesülnek.
X. FEJEZET
56. § E rendelet kihirdetése napján életbe lép, és végrehajtása
azonnal megkezdendő.
[1] Az ideiglenes nemzeti kormány által e tárgyban 1945. évi március hó 15. napján kibocsátott rendeletet az Ideiglenes Nemzetgyűlés az 1945. évi szeptember hó 11-én tartott 6. ülésében tárgyalta.
Végleges szövegében elfogadta az Ideiglenes Nemzetgyűlés az 1945. évi szeptember hó 13-án tartott 8. ülésében.
A t.-cikket kiegészíti az 1946: IX. tc. és az 1947: V. tc.
[2] A tv. 2. §-a tárgytalan, mert az ez idő szerint hatályos 1946: XVI. tc. szerint a Nemzetgyűlés által alkotott törvényeket a kormány nem módosíthatja.
[3] L[ásd] a 48. és 49. §-t és a 48. § jegyzetét.
[4] A 4. §-t kiegészíti az 1946: IX. tc. 17. §-a.
[5] Hitlerista (volksbundista, fasiszta, nyilas stb.) szervezet vezetőinek vagy tagjainak nyilvánított személyek földbirtokainak elkobzásáról külön rendelkezik a 3820/1945. M. E. sz. rendelet (M. K. 65. sz.) 11. §-a.
[6] Az 1946: IX. tc. 16. §-a szerint azokat az ingatlanokat, amelyekre 1946. január 1. napjáig nem terjesztettek elő javaslatot, csak az Országos Földbirtokrendező Tanács határozata alapján lehet birtokba venni és kiosztani.
[7] Házhely céljára való igénybevételről rendelkezik az 1946: IX. tc. 25. §-a.
[8] Az összeszámítást tulajdonostársaknál kizárja az 1946: IX. tc. 22. § (5) bekezdése.
[9] A 12. § utolsó bekezdését kiegészíti az 1946: IX. tc. 21. §-a.
Közös ingatlanok összeszámítását rendeli el ua. törvény 22. § (5) bekezdése.
[10] A 14. § alá eső parasztbirtokos igénybe vett ingatlanának visszaadásáról rendelkezik az 1946: IX. tc. 19. §-a, csereingatlan adásáról pedig ua. törvény 20. §-a.
[11] A 15. §-t kiegészíti az 1946: IX. tc. 21. §-a (2) bekezdése. 15. § alapján előterjeszthető kérelmek határidőhöz kötése tárgyában rendelkezett a 71.700/1945. F. M. sz. rendelet (M. K. 112. sz.).
[12] Megváltás alól mentesség közös vagy együttesen kezelt ingatlanoknál: 1946: IX. tc. 22. §.
[13] L[ásd] a 8. § jegyzetét.
[14] A 28. §-t kiegészíti az 1946: IX. tc. 28. §-a.
[15] A 29. § első és második bekezdését módosítja az 1946: IX. tc. 23. §-a.
[16] A földmíves szövetkezetekről a 131.000/1945. F. M. sz. rendelet (M. K. 129. sz.), a földmíves-szövetkezetek adó- és illetékmentessége tárgyában pedig a 9580/1945. M. E. sz. rendelet (M. K. 154. sz.) rendelkezik.
[17] Elkobzást szenvedő személy házastársának és kiskorú leszármazóinak juttatásban részesítéséről rendelkezik az 1946: IX. tc. 18. §-a; kishaszonbérlőnek juttatásról ua. törvény 24. §-a.
[18] Ennek hatásköre az 1947: V. tc. 2. §-a szerint a Megyei (Fővárosi) Földhivatalra szállott át.
[19] A Földbirtokrendező Alap kezelése tárgyában a 75.200/1945. F. M. sz. rendelet (M. K. 165. sz.) rendelkezik.
[20] A 40. § harmadik bekezdését módosítja az 1946: IX. tc. 27. §-a.
[21] A 2400/1945. F. M. sz. rendelet 3. és 29. §-a értelmében járó kártalanítási ár kifizetéséről az 1946: IX. tc. 26. §-a rendelkezik.
[22] A 46. §-t kiegészíti az 1946: IX. tc. 21. § (2) bekezdése.
[23] Az 1942: XV. törvénycikk.
[24] A Megyei Földbirtokrendező Tanács és a Községi Földigénylő Bizottság hatásköre az 1947: V. tc. 2. §-a szerint a Megyei (Fővárosi) Földhivatalra szállott át.
[25] I. számú végrehajtási rendelet a 33.000/1945. F. M. sz. rendelet (M. K. 14. sz.).
II. számú végrehajtási rendelet a 2400/1945. F. M. sz. rendelet (M. K. 23. sz.), ennek egyes rendelkezéseit módosítja, illetve kiegészíti a 75.000/1945. F. M. sz. rendelet (M. K. 165. sz.).
III. számú végrehajtási rendelet az 5600/1945. F.M. sz. rendelet (M. K. 45. sz.).
Az 51. §-ban adott felhatalmazás alapján adatott ki a 71.800/1945. F. M. sz. rendelet (M. K. 94. sz.) is. Ennek egyes rendelkezéseit is módosította a 75.000/1945. F. M. sz. rendelet.
A törvénnyel összefüggő rendeletek közül még kiemeljük a 185.000/1946. F. M. sz. rendeletet (M. K. 157. sz.), a 189.000/1946. F.M. sz. rendeletet (M. K. 276. sz.), a 194.500/1946. F. M. sz. rendeletet (M. K. 278. sz.) és a 132.000/1947. F. M. sz. rendeletet (M. K. 26. sz.).
[26] A 600/1945. M. E. sz. rendelet alapján történő földhöz juttatásnak és az azzal kapcsolatos eljárásnak az illetékek alól mentesítéséről rendelkezik a 3120/1945. M. E. sz. rendelet (M. K. 55. sz.).
[27] A legmagasabb pénzbüntetés összege a 8960/1946. M. E. sz. rend. (M. K. 178. sz. Ig. Közl. 325. I.) értelmében jelenleg 24 000 forint.